Платный вход в базу: банкиры против сборов МВД за проверку паспортов

Национальный совет финансового рынка (НСФР) выступил против инициативы МВД ввести плату за проверку паспортных данных клиентов. По оценкам участников рынка, новые тарифы обойдутся банковскому сектору в десятки миллиардов рублей ежегодно, а доход бюджета может составить почти 120 млрд рублей.

Финансовое сообщество направило в правительство отзыв на проект постановления МВД, который устанавливает тариф в размере 50 рублей за каждый запрос сведений о гражданах (паспорта, регистрация и прочее). Сейчас верификация документов через систему межведомственного электронного взаимодействия обходится банкам в 4,93 рубля, а проверка действительности паспортов и вовсе была бесплатной.

Миллиардные издержки сектора

По прогнозам составителей документа, в 2024–2025 годах объем запросов потребует от бизнеса колоссальных затрат. Согласно расчетам НСФР, финансовая нагрузка распределится следующим образом:

• системно значимые банки будут тратить около 1,6 млрд рублей в год;
• средние банки с универсальной лицензией — более 600 млн рублей;
• крупные МФО — до 240 млн рублей, что превышает их бюджеты на IT и кибербезопасность.

Глава совета Андрей Емелин назвал ситуацию «тотальной коммерциализацией» государственных информсистем. По его словам, недопустимо сначала обязывать банки проверять данные клиентов по закону, а затем вводить плату за доступ к единственному источнику этой информации. В совете считают, что цена запроса в таком случае диктуется не реальными затратами ведомства, а желаемым объемом доходов.

Скрытая пошлина

Юристы указывают на то, что предлагаемый сбор по своей сути является госпошлиной. Адвокат Александр Караваев отмечает, что ожидаемые 119,6 млрд рублей планируется направить на обеспечение деятельности органов внутренних дел. Это существенная прибавка к текущему бюджету МВД, который составляет около 1,1 трлн рублей.

Некоторые эксперты, включая главу профильной комиссии ТПП Тимура Аитова, полагают, что для крупнейших игроков новый тариф может просто заменить существующие индивидуальные договоры с полицией. Однако при миллионах проверок в месяц даже фиксированная ставка в 50 рублей станет ощутимой операционной нагрузкой, которая в конечном итоге может отразиться на стоимости услуг для конечных потребителей.