Реестр с изъянами: почему реформа госстроек не остановила долгострои

Счетная палата выявила системные недостатки в новой модели управления государственными капвложениями, которая сменила программу ФАИП в середине 2024 года. Несмотря на цифровизацию и смену подходов, госаудиторы фиксируют массовые переносы сроков сдачи объектов и их многократное удорожание из-за отсутствия проектной документации.

Переход на реестровый принцип планирования бюджетных инвестиций должен был решить проблему медленного освоения средств, однако аудит показал, что старые риски сохраняются. Главной претензией ведомства стало включение объектов в реестр «авансом» — без полного пакета документов. Это приводит к невозможности начать строительство вовремя и вынужденному резервированию средств, которые могли бы быть направлены на другие цели.

Бюджет без документов и карт

Поводом для тревоги стал упрощенный порядок, позволяющий Минстрою добавлять в список укрупненные инвестпроекты. По данным Счетной палаты, на 2025 год объем таких вложений составил 114 млрд рублей (16% всего реестра), а на 2026-й — уже 197 млрд рублей. Ситуацию осложняет игнорирование схем территориального планирования. Вне рамок этих документов финансируются стройки в здравоохранении на 290 млрд рублей и в высшем образовании на 99 млрд рублей, что, по мнению аудиторов, лишает процесс прозрачности.

Сроки и цена ошибки

Проблема долгостроев остается хронической. По данным госаудиторов, ежегодно сроки сдачи сдвигаются у 70% объектов. Основные причины — медленная работа подрядчиков, ошибки в проектах и логистические сбои. Анализ 400 крупных федеральных строек стоимостью от 3 млрд рублей выявил критические показатели:

• задержки ввода в эксплуатацию составляют от года до восьми лет;
• стоимость некоторых объектов в процессе ожидания вырастает в 6–8 раз;
• в системе отсутствует механизм верификации данных, что ставит под сомнение достоверность мониторинга.

В Минстрое на критику ответили статистикой роста. В ведомстве сообщили, что кассовое исполнение программы в 2025 году достигло 99,2%, а динамика ввода объектов улучшилась: сдано 124 здания против 62 двумя годами ранее. Упрощенный порядок включения проектов чиновники объяснили необходимостью соблюдать закон о бюджете в условиях жестких дедлайнов, подчеркнув, что приоритет всегда отдается завершению уже начатых строек.