Минэнерго просит смягчить экологические квоты для электростанций

Министерство энергетики выступило за пересмотр правил квотирования вредных выбросов для ТЭС в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Ведомство предлагает учитывать технологические риски и дефицит мощности, указывая на то, что совокупные затраты отрасли на экологическую модернизацию до 2036 года могут превысить 2,6 трлн рублей.

Минэнерго направило свои замечания к законопроекту Минприроды, который ужесточает контроль над промышленными выбросами. Текущая редакция документа предполагает двукратное сокращение опасных веществ в городах — участниках эксперимента. Однако в энергетическом ведомстве считают, что для тепловых электростанций необходим особый порядок расчетов. По данным источников «Ъ», министерство предлагает устанавливать квоты не на общий объем (валовый выброс), а на концентрацию загрязняющих веществ.

Риски дефицита и триллионные затраты

Основной аргумент энергетиков заключается в том, что жесткие экологические требования могут спровоцировать дефицит тепла и электричества. На многих станциях перевод генерации с угля на газ технически невозможен, а вывод оборудования из эксплуатации в энергодефицитных зонах запрещен. В связи с этим Минэнерго предлагает:

• фиксировать целевые показатели по состоянию на 2024 год;
• не учитывать в программе новые энергоблоки и дополнительную выработку энергии;
• утверждать планы модернизации только после определения источников финансирования.

По оценкам «Совета производителей энергии», реализация второго этапа проекта «Чистый воздух» потребует от генерирующих компаний колоссальных вложений. На экологические мероприятия в 2026–2036 годах необходимо 458 млрд рублей, а строительство новых мощностей для замещения грязных производств в 29 городах обойдется еще в 2,2 трлн рублей.

Смещение фокуса на транспорт и частный сектор

В отрасли полагают, что давление на энергетику не даст ожидаемого эффекта, так как основной вклад в загрязнение воздуха на уровне человеческого роста вносят автомобили и печное отопление в частном секторе. Сейчас регулирование этих источников находится в ведении регионов, у которых зачастую нет ресурсов для реальных изменений.

Андрей Макаров из Kept отмечает, что борьба с несанкционированным сжиганием отходов и модернизация частного сектора могут быть эффективнее и дешевле, чем технологическое обновление крупных ТЭС. По мнению эксперта, государству стоит сосредоточиться на поиске альтернативных путей финансирования НИОКР для разработки новых систем очистки газов, вместо прямого ужесточения лимитов.