Стройка дата-центров под землей: собственников земли лишат права вето

Противоречие между интересами цифровой экономики и правами частных собственников планируют решить в пользу бизнеса. Сейчас отказ одного владельца участка может заморозить прокладку кабеля для дата-центра на годы. Правительство готовит реформу, которая позволит строить подземные коммуникации без согласия землевладельцев, ограничиваясь лишь уведомлением.

Развитие российских дата-центров (ЦОД) столкнулось с инфраструктурным барьером: действующий Гражданский кодекс фактически дает любому владельцу земли право вето на строительство сетей. Чтобы подвести электричество или оптоволокно к объекту, операторы вынуждены договариваться с десятками собственников. Если хотя бы один из них идет на конфликт или требует завышенную компенсацию, проект уходит в суды или требует дорогостоящего перепроектирования маршрута.

Подготовленная Аналитическим центром при правительстве дорожная карта предлагает выход — отменить обязательное согласие владельцев участков, если работы ведутся методом горизонтально направленного бурения. В этом случае поверхность земли остается нетронутой, а коммуникации проходят на глубине. Собственников будут лишь официально уведомлять о начале работ, что лишит их возможности блокировать критически важную инфраструктуру.

Экономия времени и борьба со спекуляциями

По оценкам участников рынка, текущие сроки согласования трасс составляют от полугода до двух лет. Это время сопоставимо со строительством самого здания ЦОД. Новые правила должны сократить предпроектный этап на 30–40%. Отрасль ожидает, что это не только ускорит запуск мощностей, но и снизит судебные издержки. Сейчас правообладатели часто используют ситуацию как рычаг давления, выставляя счета за проход кабеля, не соответствующие рыночной логике.

В банковском секторе, в частности в ВТБ, подтверждают: поиск всех владельцев земли вдоль трассы иногда превращается в невыполнимый квест. Для надежной работы банкам нужны резервные каналы связи, подходящие к зданию с разных сторон, что в условиях плотной городской застройки практически невозможно без упрощенного доступа к земле.

Для системного решения проблемы эксперты предлагают внедрить комплекс мер:

• закрепить упрощенный режим публичного сервитута для цифровых объектов;
• создать единый федеральный реестр подземных трасс;
• установить жесткую формулу расчета компенсаций, привязанную к кадастровой стоимости;
• ввести обязательную досудебную медиацию с фиксированными сроками.

Минцифры пока проявляет осторожность, заявляя о необходимости обсуждений с отраслью. Однако эксперты подчеркивают, что без создания «инфраструктурных коридоров», аналогичных тем, что существуют в Китае и США, российская IT-сфера продолжит терять темп на этапе бюрократических процедур. Реформа переводит дискуссию из плоскости частных споров в вопрос обеспечения технологического суверенитета.