Штрафы за сбои на ТЭС могут направить на ремонт оборудования

Правительство обсуждает возможность перенаправления штрафов, которые тепловые электростанции (ТЭС) платят за недопоставку мощности, на модернизацию и повышение надежности их оборудования. Как стало известно из протокола совещания у вице-премьера Александра Новака, инициатива призвана снизить дефицит генерации в проблемных регионах и поддержать изношенные фонды.

В Минэнерго подтвердили, что рассматривают модель, при которой средства от штрафов пойдут на устранение технологических ограничений. Сегодня электростанции получают фиксированные выплаты за готовность к работе — в 2026 году это составит около 40% выручки ТЭС. Однако если компания не может включить энергоблок по команде диспетчера или уходит на внеплановый ремонт, эти платежи сокращаются. Сейчас сэкономленные деньги просто уменьшают счета конечных потребителей.

По данным «Системного оператора», в 2025 году среднегодовой объем недопоставки мощности достиг 20,5 ГВт — это более 7,6% от всей установленной мощности энергосистемы.

Споры о надежности и индексации

Помимо перераспределения штрафов, власти могут повторно проиндексировать цены на мощность для старых станций в рамках конкурентного отбора (КОМ). Регуляторы должны были проанализировать эту возможность до начала апреля. Напомним, в прошлый раз правительство уже повышало цену КОМ на 15,16%.

Позиции участников рынка разделились:

• «Совет производителей энергии» настаивает, что текущие тарифы не покрывают расходы на эксплуатацию в условиях старения оборудования и роста потребления.
• «Совет рынка» опасается, что целевое использование средств будет сложно контролировать, а ответственность генераторов за сбои снизится.
• «Сообщество потребителей энергии» (промышленное лобби) выступает против, считая, что это лишь поощрит некачественные ремонты и заставит бизнес платить дважды.

Директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим отмечает, что при реализации схемы важно сохранить стимулирующую функцию штрафов. По его мнению, эффект для энергосистемы должен быть ощутимее, чем текущее использование штрафных денег для механического снижения цен на оптовом рынке.